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Régimes spéciaux des retraites : les grandes inégalités

Les inégalités face au montant des pensions et à l'âge de départ en retraite devraient perdurer. C’est ce qui ressort d’une étude réalisée par le COR (Conseil d'orientation des retraites) le 26 mars dernier sur les projections financières des principaux régimes de retraite (général ou spéciaux). Actuellement, l’âge moyen de départ à la retraite d’un salarié de la SNCF est de 55 ans et sa pension moyenne annuelle est de 23 000 €, tandis qu’un commerçant part à la retraite à l’âge moyen de 62 ans pour une pension annuelle de 5 300 €…

Voir l’étude complète du COR

Extraits

Dans le privé
La nombre de retraités du privé devraient passer de 12,3 millions en 2011 à 21,7 millions en 2060. L’âge effectif moyen de départ à la retraite, qui est de 61,3 ans pour la génération 1950, passerait à 63 ans pour la génération 1955, puis progressivement à 64 ans à partir de celles nées dans les années soixante-dix (et devrait tendre vers 68 ans en 2060, NDLR). Pour les salariés du privé cumulant la retraite de base (CNAV) et les retraites complémentaires (AGIRC et ARRCO), la pension annuelle moyenne en 2011 de 20 000 € passerait à 27 000 € en 2060.

A la RATP
Les effectifs de retraités de droit direct, actuellement de 37 000, oscilleraient entre 37 000 et
40 000 entre 2011 et 2045 avant de descendre à 34 000 en 2060.

L’âge effectif moyen de départ à la retraite à la RATP est de 54,4 ans en 2011. Il est relativement bas du fait de l’existence de catégories actives dont l’âge d’ouverture actuel est de 50 ou 55 ans, et du dispositif de départ anticipé pour les parents de trois enfants. Il augmenterait à partir de 2012 pour se stabiliser à environ 59 ans entre 2030 et 2045 et se stabiliserait à environ 62 ans entre 2050 et 2060.

Le report de l’âge serait principalement la conséquence de la réforme intervenue en 2008 et des mesures d’accompagnement. En revanche la réforme de 2010 ne jouerait qu’un rôle secondaire.

La pension moyenne, proche de 22 000 € par an en 2011 et de 25 000 € en 2020, se situerait entre 28 000 et 31 000 € par an selon les scénarios en 2060.

La masse des pensions de droit direct et dérivé (0,94 milliard d’euros en 2011) tendrait à augmenter d’ici 2040-2045 puis à diminuer. Elle se situerait entre 1,1 et 1,2 milliard d’euros selon les scénarios en 2060, après un maximum d’environ 1,25 milliard d’euros vers 2040-2045.

A la SNCF
Les effectifs de retraités de droit direct continueraient de décroître tout au long de la période de projection, passant de 182 000 en 2011 à 102 000 en 2060.

L’âge effectif moyen de départ à la retraite à la CPRPSNCF est de 55,1 ans en 2011. Il augmenterait d’environ 6 ans en projection, pour se stabiliser à long terme à 61,2 ans (âge moyen projeté sur la période 2025-2060)

Le report de l’âge serait principalement la conséquence de la réforme intervenue en 2008 et des mesures d’accompagnement. Depuis 2008 la mise à la retraite d’office est supprimée, et les salariés de la SNCF sont incités à prolonger leur activité pour éviter la décote car ils atteignent très rarement le taux plein dès l’âge d’ouverture.

La pension moyenne, proche de 23 000 € par an en 2011, se situerait entre 41 000 et 47 000 € par an selon les scénarios en 2060.

La masse des pensions de droit direct et dérivé resterait globalement stable autour de 5 milliards d’euros tout au long de la période de projection (entre 4,8 et 5,4 milliards d’euros selon les scénarios en 2060, contre 5,2 milliards d’euros en 2011), la diminution des effectifs de retraités compensant la progression de la pension moyenne.

Fonction publique d'état
Les effectifs de retraités de droit direct continueraient de croître à un rythme soutenu jusque vers 2035, en raison du départ à la retraite des générations nombreuses du baby boom.

Ils devraient ainsi passer de 1,8 million en 2011 à environ 2,25 millions en 2035. Ils baisseraient ensuite en raison de l’arrivée à la retraite de cohortes de fonctionnaires d’Etat moins nombreuses que celles des premières générations du baby boom, puis de la diminution du nombre des recrutements dans la Fonction publique de l’Etat observée récemment et projetée sur les prochaines années. En toute fin de période de projection, ils se stabiliseraient pour représenter environ 2,1 millions de personnes.

L’âge effectif moyen de départ à la retraite à la FPE est de 57,1 ans en 2010. Il est relativement bas du fait des militaires, des catégories dites actives qui peuvent liquider leurs droits à retraite avant l’âge minimum légal de droit commun (passant de 60 à 62 ans), et du dispositif de départ anticipé pour les fonctionnaires parents de trois enfants après 15 ans de services. Pour les fonctionnaires civils de catégorie sédentaire, il se situe en 2010 à 61,0 ans, contre 61,5 ans au régime général.

L’âge effectif moyen de départ à la retraite à la FPE progresserait d’un peu moins de deux ans en début de période pour se stabiliser à 58,7 ans vers 2025.

La pension moyenne de droit direct servie aux anciens fonctionnaires d’Etat stagnerait en termes réels aux alentours de 23 000 € par an jusqu’en 2025-2030, compte tenu notamment des évolutions du traitement moyen sur le passé récent et de celles projetées au cours des prochaines années. Elle augmenterait ensuite à nouveau. A l’horizon 2060, la pension moyenne atteindrait entre 28 000 et 34 000 € par an selon les scénarios et variantes.

Commerçants, artisans, industriels
Les effectifs de retraités de droit direct au RSI devraient compter 1,6 à 1,7 million de personnes supplémentaires entre 2011 et 2060, passant de 1,5 à 3,2 millions de personnes environ. Sur la période, le nombre des retraités de droit direct anciens artisans ferait plus que doubler, passant de 642 000 à près d’1,5 million, avec une croissance relativement soutenue à l’horizon 2020 (environ + 1,5 % par an en moyenne). Le nombre des retraités de droit direct anciens commerçants, quant à lui, doublerait entre 2011 et 2060, passant de 884 000 à 1,7 million.

En 2011, l’âge moyen effectif de départ à la retraite des artisans et commerçants était de 62,2 ans (61,6 ans pour les artisans, 62,6 ans pour les commerçants). Suite aux mesures récentes affectant les âges légaux de départ à la retraite dans un contexte d’allongement de la durée d’assurance pour bénéficier du taux plein, alors que les durées validées, tous régimes confondus, tendraient à se raccourcir, l’âge moyen effectif de départ à la retraite des artisans et commerçants croîtrait de l’ordre de 4 mois entre 2011 et 2020 (+ 8 mois pour les artisans, + 3 mois pour les commerçants). Malgré une stabilisation des durées validées au-delà de 2020, l’âge moyen effectif de départ à la retraite continuerait d’augmenter, d’1,5 an supplémentaire à l’horizon 2040 où il atteindrait 63,9 ans en moyenne (63,3 ans pour les artisans, 64,3 ans pour les commerçants), et serait quasiment stable au-delà.

La pension moyenne de droit direct des anciens artisans et commerçants passerait ainsi de 5 300 € par an en 2011 à 6 000 € en 2060.

Voir l’étude complète du COR

Photo : Fotolia.com

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