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Réduction des dépenses : le vivier des associations

L'Etat attribue chaque année 1,2 milliards € à plus de 21 000 associations dont 1% recueillent 58% du montant total. C'est ce qui ressort du "jaune budgétaire", annexé au projet de loi finance (PLF 2014) qui permet d'éclairer les parlementaires pour la discussion du projet de loi. A titre d'exemple, l'Association Française des Volontaires du Progrès perçoit 7,2 millions € annuellement pour, selon ses statuts, informer la population sur le volontariat. On se demande d'ailleurs pourquoi cette association ne fonctionne pas avec des volontaires, ce qui diminuerait sensiblement son besoin de subventions... La "chasse au gaspi" sera-t-elle ouverte, sans pour autant annihiler la capacité d'action des associations qui ont un véritable sens social ou économique ?...

Le montant moyen de ces attributions est d’environ 58 000 €, le montant médian, qui témoigne quant à lui de l’importance du maillage territorial par les associations locales, étant d’environ
5 000 €.

L’analyse par montant des attributions de subventions fait apparaître un nombre important de montants relativement modestes : 16% sont en-dessous de 1 000 €, 68% sont inférieurs à
10 000 € et presque un tiers se situent entre 1 000 € et 5 000 €.

Seules 10% des attributions sont d’un montant supérieur à 50 000 € et moins de 1% se situent au-delà d’1 M€. L’attribution la plus élevée en 2011 est de 57,9 M€, au bénéfice de l’association nationale pour la formation professionnelle des adultes (AFPA) (financement masqué des syndicats patronaux et de salariés ?).

L’analyse des montants cumulés, par intervalle de montant de subvention, révèle que les attributions de subventions supérieures à 1 M€ représentent plus de 58% du montant total attribué, pour un montant moyen de 4 M€. Les attributions de subventions inférieures à 10 000 € ne représentent quant à elles que 3,7% du montant total attribué.

Répartition des montants versés par politique publique
Le rattachement des attributions aux missions du budget de l’État, ainsi qu’aux programmes budgétaires correspondants, renseigne sur la ventilation des subventions par politiques publiques mises en œuvre. Leur classement par ministère d’origine n’a pas été retenu dans la mesure où les changements de périmètre ministériels compliquent la lecture des données…

Comme l’indique le tableau ci-dessus, en montant total de subventions versées, la mission « Culture » est celle qui apporte le plus important soutien au secteur associatif (16% du total des subventions versées). Viennent ensuite la mission « Sport, jeunesse et vie associative (13%) », la mission « Recherche et enseignement supérieur (12%) » ainsi que la mission « Enseignement scolaire » (10%). A elles seules ces quatre missions représentent un peu plus de 50% du montant total des subventions versées par l’État.

Logiquement ce sont également la mission « Culture » et la mission « Sport, Jeunesse et vie associative » qui concentrent le nombre le plus important d’attributions : respectivement 20% et 41%.

S’agissant du montant moyen des attributions, les missions « Développement agricole et rural »
(1 410 k€) et « Sécurité » (1242 k€) connaissent les montants moyens les plus élevés tandis que les missions « Sécurité civile » (10 k€), « Anciens combattants, mémoire et liens avec la nation »
(13 k€) et « Sport, jeunesse et vie associative » (18 k€) ont les montants moyens les plus faibles.

Découvrez l’ensemble des subventions attribuées
Effort financier de l'État en faveur des associations - Tome 1
Effort financier de l'État en faveur des associations - Tome 2
Effort financier de l'État en faveur des associations - Tome 3

Photo : Fotolia.com

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