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Dette publique à fin 2013 : elle continue d'augmenter

Selon l'INSEE, le solde public notifié pour 2013 s’établit à -87,6 milliards d’euros, soit -4,3 % du PIB après -4,9 % du PIB en 2012. En part de PIB, les recettes progressent de 51,8 % à 52,8 %, plus vite que les dépenses, dont le poids dans le PIB passe de 56,7 % à 57,1 %. Le taux de prélèvements obligatoires augmente de 0,9 point en 2013, à 45,9 % du PIB...

Ratios de finances publiques

	2010	2011	2012	2013
Déficit public notifié	–7,0	–5,2	–4,9	–4,3
Dette publique notifiée	82,7	86,2	90,6	93,5
Dette publique nette	76,3	79,0	82,7	85,9
Recettes publiques	49,5	50,7	51,8	52,8
Dépenses publiques	56,6	55,9	56,7	57,1
Prélèvement obligatoires	42,6	43,8	45,0	45,9

Les dépenses augmentent de 2,0 % en 2013 contre 3,0 % en 2012
Les dépenses de fonctionnement augmentent de 1,9 % en 2013, les consommations intermédiaires de 2,2 %, les rémunérations de 1,7 %. En dépit de l’augmentation de la dette publique entre fin 2012 et fin 2013, les intérêts versés reculent de 9,0 % en 2013 en raison de la baisse des taux d’intérêt, mais aussi de celle de l’inflation qui diminue la charge d’intérêts sur les titres indexés.Les prestations sociales progressent de 3,0 %, après 3,3 % en 2012. Les prestations en nature accélèrent (+2,9 % après +2,5 %), portées notamment par le logement (+4,5 %) et la santé (+2,7 %). Inversement, les prestations en espèces ralentissent (+3,1 % après +3,6 %), du fait principalement de la branche famille du régime général. Les dépenses de l’Unedic restent toutefois dynamiques (+4,5 % après +5,9 %) en raison de la situation dégradée du marché du travail.

Dépenses et recettes des administrations publiques

	2012	2013	13/12 (%)
Dépenses de fonctionnement	390,7	398,2	1,9
dont conso. Intermédiaires	112,2	114,7	2,2
dont rémunérations	268,6	273,3	1,7
Intérêts	56,1	51,0	–9,0
Prestations sociales	525,9	541,9	3,0
Autres transferts et subventions	115,1	117,1	1,8
Acquisition nette d'actifs non financiers	64,8	67,9	4,8
dont investissement	64,1	65,0	1,5
Total des dépenses	1 152,6	1 176,1	2,0
Ventes et autres recettes	70,6	71,3	1,0
Revenus de la propriété	14,3	13,7	–4,2
Impôts	562,9	583,5	3,7
dont impôts sur les produits et la production	316,3	325,0	2,8
dont impôts courants sur le revenu et le patrimoine	242,2	255,3	5,4
Cotisations sociales effectives	346,0	356,8	3,1
Autres recettes	59,4	62,5	5,3
Total des recettes	1053,2	1087,9	3,3
Besoin de financement	–99,4	–88,2
Gains (+) Pertes (-) sur Swap	0,6	0,7
Déficit notifié	–98,7	–87,6

Les recettes ralentissent à +3,3 % contre +3,7 % l’an passé
En 2013, la réduction du besoin de financement des administrations publiques provient essentiellement de l’État (-12,7 Md€) et des organismes divers d’administration centrale (-3,5 Md€). À l’inverse, le déficit des administrations publiques locales se creuse de 5,5 Md€, en passant de 3,7 Md€ à 9,2 Md€. Celui des administrations de sécurité sociale s’améliore légèrement (0,3 Md€).

Capacités ou besoins de financement par sous-secteurs

	2010	2011	2012	2013
Etat	–121,1	–89,1	–80,5	–67,8
Organismes divers d'administration centrale	10,3	–0,5	–1,9	1,6
Adm. publiques locales	–1,7	–0,7	–3,7	–9,2
Adm. de sécurité sociale	–23,7	–13,3	–13,3	–12,9

La dette au sens de Maastricht augmente de 2,9 points de PIB
Fin 2013, la dette publique notifiée s’élève à 1 925,3 Md€ soit 93,5 % du PIB, après 90,6 % fin 2012. Elle croît de +84,3 Md€ après +116,1 Md€ en 2012. L’augmentation de la dette publique nette est un peu plus marquée : elle s’établit à 85,9 % du PIB, après 82,7 % fin 2012.La contribution de l’État à la dette publique croît de 78,9 Md€, une variation plus importante que son besoin de financement (-67,8 Md€). Une part importante de cette différence (6,8 Md€) tient à des effets de consolidation liés à la diminution des montants de dette de l’État détenus par d’autres administrations publiques (dont 4,0 Md€ pour les dépôts au Trésor des APU). La dette des organismes divers d’administration centrale s’établit à 8,1 Md€ fin 2013, en diminution de 1,6 Md€ par rapport à la fin 2012.La contribution des administrations publiques locales à la dette atteint 182,3 Md€ à la fin 2013, soit une hausse de 6,2 Md€ par rapport à fin 2012, en lien avec leur besoin de financement (9,2 Md€) et la diminution de leurs dépôts au Trésor (-2,6 Md€).La contribution des administrations de sécurité sociale à la dette publique augmente de 0,8 Md€ pour s’établir à 211,7 Md€ fin 2013. Le besoin de financement (-12,9 Md€), significativement plus important que la variation de la dette, est financé par une diminution de la trésorerie et d’importantes cessions d’actifs, notamment de la part de régimes de retraites.

La dette notifiée (Maastricht) et la dette nette

	Dette notifiée		Dette nette
	2012	2013	2012	2013
Ensemble	1841,0	1925,3	1680,9	1768,7
dont
Etat	1444,3	1523,2	1352,4	1431,9
Organismes divers d'administration centrale	9,7	8,1	1,8	0,1
Adm. publiques locales	176,1	182,3	163,7	170,0
Adm. de sécurité sociale	210,9	211,7	163,1	166,7

Photo : Fotolia.com

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